政治科學新書介紹:《外包式鎮壓》在中國
Outsourcing Repression: Everyday State Power in Contemporary China
王宏恩/內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授
https://whogovernstw.org/2022/07/11/austinwang70/
鎮壓(repression)是什麼呢?依照傳統對於國家的定義,國家是統治區域內唯一的暴力壟斷者,因此所謂的鎮壓,就是國家使用暴力對待人民,以推行特定政策目標。尤其在許多國家在都市化、工業化的過程中,面臨大規模的土地徵收,往往就是透過鎮壓來達成目標,使用公權力就給他輾過去。然而,國家並不是想鎮壓就鎮壓,因為大規模鎮壓會引起民眾對於政府反彈、讓政府失去公信力、讓人民組織起來推翻政府、或者民眾訴諸法律程序、引起國際譴責與介入等。畢竟人們把權力交給政府,不是讓政府拿來打人民的。也因此在許多國家,尤其是具有法治的民主國家,都市更新或者土地徵收這些作為的速度往往都會比較緩慢,因為政府必須保護人民財產權。
而在過去幾年之中,中國的土地徵收與推動都市更新的規模都是非常驚人的,過程中有大量的拆遷、迫遷,例如,中國舉辦好幾次世界級活動的場館空地也都來自大規模遷村。這些行為當然也有引起中國民眾不滿,包括抗議或維權時有耳聞。本書的研究問題就是:中國這樣大規模推動土地徵收、引起大量中國民眾不滿,但同時直接鎮壓可能引起更大的反彈,為何中國在這樣的兩難中還能順利的大規模徵收土地,讓中國建設發展的速度比許多民主國家還要快很多?
Ong教授使用田野調查法訪問了許多維權者、也使用抗爭資料進行統計分析,指出中國政府善用兩種特別的工具,把鎮壓給「外包」了:第一個工具是黑衣人(thug-for-hire),第二個工具則是群眾動員(Mobilizing the Mass)。為何要把外包鎮壓呢?第一個原因是可以規避責任--假如鎮壓的暴力不是由政府執行,而需要負責的對象不明確,就很難後續究責。在不用負責的情況下,第二個原因就是可以進一步降低成本,讓徵收過程中獲得的利潤更高。
Outsourcing Repression: Everyday State Power in Contemporary China
王宏恩/內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授
https://whogovernstw.org/2022/07/11/austinwang70/
鎮壓(repression)是什麼呢?依照傳統對於國家的定義,國家是統治區域內唯一的暴力壟斷者,因此所謂的鎮壓,就是國家使用暴力對待人民,以推行特定政策目標。尤其在許多國家在都市化、工業化的過程中,面臨大規模的土地徵收,往往就是透過鎮壓來達成目標,使用公權力就給他輾過去。然而,國家並不是想鎮壓就鎮壓,因為大規模鎮壓會引起民眾對於政府反彈、讓政府失去公信力、讓人民組織起來推翻政府、或者民眾訴諸法律程序、引起國際譴責與介入等。畢竟人們把權力交給政府,不是讓政府拿來打人民的。也因此在許多國家,尤其是具有法治的民主國家,都市更新或者土地徵收這些作為的速度往往都會比較緩慢,因為政府必須保護人民財產權。
而在過去幾年之中,中國的土地徵收與推動都市更新的規模都是非常驚人的,過程中有大量的拆遷、迫遷,例如,中國舉辦好幾次世界級活動的場館空地也都來自大規模遷村。這些行為當然也有引起中國民眾不滿,包括抗議或維權時有耳聞。本書的研究問題就是:中國這樣大規模推動土地徵收、引起大量中國民眾不滿,但同時直接鎮壓可能引起更大的反彈,為何中國在這樣的兩難中還能順利的大規模徵收土地,讓中國建設發展的速度比許多民主國家還要快很多?
Ong教授使用田野調查法訪問了許多維權者、也使用抗爭資料進行統計分析,指出中國政府善用兩種特別的工具,把鎮壓給「外包」了:第一個工具是黑衣人(thug-for-hire),第二個工具則是群眾動員(Mobilizing the Mass)。為何要把外包鎮壓呢?第一個原因是可以規避責任--假如鎮壓的暴力不是由政府執行,而需要負責的對象不明確,就很難後續究責。在不用負責的情況下,第二個原因就是可以進一步降低成本,讓徵收過程中獲得的利潤更高。